Підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Оболонського району м. Києва

• Соціально-економічний розвиток Оболонського району м. Києва за І півріччя 2008

8 Ринкові перетворення

8.1 Реформування відносин власності

Аналіз процесу приватизації в районі показав наступне: всі об’єкти були приватизовані шляхом викупу.

За І півріччя 2007 року було відчужено 5 об’єктів комунальної власності за адресами:

Від приватизації даних об’єктів отримано 2923,5 тис.грн.

Відповідно до планових завдань, доведених Регіональним відділенням ФДМ України по м.Києву на 2007 рік, та бюджету Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації на 2007 рік план по надходженню коштів від приватизації за І півріччя 2007 року Представництвом виконано на 146,2 %.

У сфері приватизації комунального майна у 2007 році залишаються невирішеними такі питання:

1. Відсутність конкретних результатів покращення економічної діяльності підприємств в постприватизаційний період.
2. В недостатній мірі застосовуються конкуретні способи приватизації.
3. Потребує посилення контролю за виконанням приватизованими підприємствами умов договорів купівлі-продажу.
4. Невизначені заходи щодо реалізації завдання по спрямуванню коштів, отриманих від приватизації на постприватизаційну підтримку підприємств.

8.2.Розвиток підприємництва та малого бізнесу

Державна реєстрація юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та постановка їх на облік в органах податкової служби, статистики, пенсійного та соціальних фондів здійснюється за принципом «єдиного вікна» . При цьому заповнюється лише одна реєстраційна картка і через три робочі дні отримується пакет документів для відкриття рахунку в банку.

В І півріччі 2007 року відділом державних реєстраторів зареєстровано 1862 суб’єкти господарювання, в т.ч. 1207 фізичних осіб та 655 юридичних осіб, в порівнянні з аналогічним періодом 2006 року кількість зареєстрованих суб’єктів господарювання збільшилась на 292 особи.

Станом на 01.07.2007 в районі зареєстровано 44699 суб’єктів господарювання, в т.ч. 29336 фізичних осіб та 15363 юридичні особи. В порівнянні з аналогічним періодом 2006 року кількість зареєстрованих суб’єктів господарювання збільшилася на 108,7 %.

Переважаючі темпи зростання кількості фізичних осіб-підприємців порівняно з суб’єктами господарювання – юридичними особами обумовлено більш сприятливими умовами їх створення, оподаткування, обліку та звітності.

З січня 2006 року згідно Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» документи дозвільного характеру видаються за принципом організаційної єдності в дозвільному офісі (в одному приміщенні). В І півріччі 2007 року дозвільним офісом видано 261 документ дозвільного характеру.

Є позитивні зрушення в галузевій структурі малого підприємництва: поряд зі зростанням частки малих підприємств в торгівлі, їхня частка збільшується в промисловості та будівництві, набуває розвитку сфера послуг (транспортних, медичних, юридичних, освітянських тощо).

До провідних підприємств-виробників в малому та середньому бізнесі можна віднести такі підприємства району: ТОВ «Алтосан», ЗАТ «НВО Укрспецатом», ТОВ «Велс», ПП «Леон плюс», ТОВ «Гулівер-інтернешнл» та інші, які завдяки новим технологіям, професіоналізму працівників впевнено заявили про себе, як на вітчизняному, так і на зарубіжних ринках.

Станом на 01.07.2007 надходження податкових та обов’язкових платежів від суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб до Зведеного бюджету становили 17883,4 тис.грн., в тому числі до місцевого бюджету – 14773,8 тис.грн.

Особлива роль відводиться малому підприємництву у вирішенні проблем зайнятості населення, створення нових робочих місць за рахунок діяльності Фонду соціального страхування.

Безробітні, які протягом І півріччя 2007 року перебували на обліку в центрі зайнятості, в т.ч. жінки, молодь, звільнені у запас військовослужбовці, інформовані про можливість надання одноразової допомоги по безробіттю для відкриття власної справи. Для них організовувались тематичні семінари спеціалістами-профконсультантами, проводилось тестування щодо придатності до зайнятості підприємницькою діяльністю.

Шляхом організації професійної підготовки та підвищення кваліфікації за спеціальністю «Вступ в організацію підприємницької діяльності» протягом І півріччя поточного року пройшли 28 осіб.

Станом на 01.07.2007 укладено 1061 трудова угода між підприємцями та найманими працівниками.

З Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття для надання одноразової допомоги безробітним витрачено понад 191,0 тис.грн.

Районна влада в межах своєї компетенції створює сприятливі умови для розвитку мережі об’єктів ринкової інфраструктури.

Продовжується реконструкція ринків «Оболонь» , «Мінський» , «Полісся» , «Лілія", "Солідарність плюс": здійснюється модернізація торговельних місць з облаштуванням сучасних павільйонів та модульних покрівель, що дозволяє збільшити кількість торговельних місць з поліпшенням умов для здійснення підприємницької діяльності.

Управлінням комунального майна району постійно проводиться перевірка ефективності використання орендованих нежитлових приміщень суб’єктами господарської діяльності. Загальна площа приміщень комунальної власності району, переданих суб’єктам підприємництва в І півріччі 2007 р. в оренду складає 16313,54 кв. м., у власність – 968,3 кв.м.

За І півріччя 2007 р. Управлінням комунального майна району перевірено та складено 114 актів перевірок орендованих нежитлових приміщень комунальної власності району.

Стимулюючим фактором розвитку сфери малого бізнесу в районі є впровадження механізмів гарантованої участі суб’єктів малого підприємництва у виконанні регіональних, або держаних замовлень (робіт та послуг, закупівлі товарів для потреб району). В І півріччі 2007 року розпорядниками бюджетних коштів Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації було проведено 182 тендери. До участі на конкурсних засадах у виробництві та поставці продукції, товарів, робіт і послуг для потреб Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації запрошено 417 суб’єктів господарювання. В І півріччі 2007 року укладено 207 договорів з суб’єктами малого підприємництва на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти. Загальна сума державних коштів за укладеними договорами складає 83314,2 тис. грн.

Поліпшенню підприємницького клімату в районі та встановленню конструктивного діалогу з підприємцями сприяє проведення цілеспрямованих заходів – семінарів, зустрічей, «круглих столів» .

Протягом І півріччя 2007 р. фахівці відділів підприємництва, державних реєстраторів та адміністраторів приймали участь в 6 семінарах-тренінгах, нарадах, що проводилися Головним управлінням з питань регуляторної політики та підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Важливу функцію в забезпеченні відкритості та оперативності інформації виконують засоби масової інформації (ЗМІ), які проводять конструктивний діалог між районною владою і представниками бізнесу.

Запроваджено тематичну телефонну гарячу лінію «Оболонь-підприємцям» , в рамках якої щомісячно здійснюється прямий телефонний зв’язок з підприємцями Оболонського району.

Функціонують щоденні «гарячі лінії» для підприємців у відділах підприємництва, державних реєстраторів і адміністраторів, крім того надаються консультації з питань підприємництва безпосередньо в момент особистого звернення кожного дня з 9-00 до 18-00.

8.3.Ринок товарів та послуг

Метою розвитку торгівлі та ресторанного господарства є найбільш повне задоволення населення району товарами і послугами, підвищення якості обслуго¬вування, реконструкція, модернізація та розширення мережі підприємств. показників досягнуто за рахунок розташування у новобудовах та реконструйованих приміщеннях сучасних прогресивних закладів торгівлі, адаптованих до світових стандартів.

Торговельне обслуговування населення району забезпечують 606 стаціонарних магазинів по продажу продовольчих та непродовольчих товарів, 290 загальнодоступних підприємств ресторанного господарства.

За І півріччя 2007 року відкрито 10 підприємств торгівлі та 4 ресторанного господарства. Нові підприємства торгівлі відкриваються в новобудовах, після реконструкції та в торгових центрах «Караван» , «Городок» , «Метрополіс» .

В районі функціонує 395 об’єктів побутового обслуговування, за І півріччя 2007 року відкрито 12 об’єктів - це перукарні, салони краси, прокат весільного та вечірнього вбрання, прирізка скла, ремонт газового обладнання.

Реалізація побутових послуг у І півріччі 2007 року очікується до 75 млн.грн., що в порівнянні з аналогічним періодом 2006 року становить 140 %.

В районі функціонує 12 ринків загальною площею 13,08 га на 9060 торгових місць. Сума надходження до бюджету від ринкового збору за І півріччя 2007 року складає 3,37 млн. грн., що становить 112,3% до рівня аналогічного періоду 2006 року.

Проведено 10 районних ярмарків по продажу сільськогосподарської продукції та продовольчих товарів. В ярмарках взяли участь товаровиробники м. Києва та інших регіонів України. Організовано та проведено міський ярмарок «Садівників–городників» на вул.Ревуцького. Організовано торговельне обслуговування свята «Масляної» на набережній затоки Дніпра.

Проведено обслуговування Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав біля музею воїнів інтернаціоналістів, обслуговування заходів присвячених святкуванню Дня Перемоги – біля музею ВВВ.

Залишається проблемою відсутність в районі лазні, недостатньо підприємств побутового обслуговування в смт.Пуща-Водиці, наявність несанкціонованої торгівлі на території району.

8.4.Управління комунальним майном

Станом на 01.07.2007 в районі працюють 11 комунальних підприємств, які забезпечують життєдіяльність Оболонського району у сфері житлово-комунального господарства, громадського харчування, будівництва та реконструкції житла, обслуговуванню автотранспорту.

Станом на 01.07.2007 у власності громади району налічується 96,7 тис. кв.м нежитлових приміщень, які знаходяться на праві господарського відання у чотирьох балансоутримувачів: КП «Оболоньжитлоексплуатація, КП «Житлосервіс «Приозерне», КП «Житлосервіс «Оболонь» та КП «Житлосервіс «Куренівка». Надано в орендне користування 53,9 тис.кв.м. нежитлових приміщень. На кінець звітного періоду оформлено 547 договорів оренди з підприємствами різної форми власності, а саме: 448 договорів з організаціями недержавної власності, 36 - госпрозрахунковими та 63 – з бюджетними організаціями. Нараховано за звітний період орендної плати на суму 5880,7 тис.грн., за комунальні послуги – 348,1 тис.грн. Отримано від орендарів за звітний період орендної плати – 5369,4 тис.грн. та 311,3 тис.грн. - за комунальні послуги. Загальна заборгованість за комунальні послуги становить 36,8 тис.грн. За оренду заборгованість становить 526,9 тис.грн., це пов’язано з прийнятими новими орендними ставками.

Середня вартість 1 кв.м оренди нежитлових приміщень для організацій недержавної форми власності становить 28,3 грн., для бюджетних організацій – 3,19 грн.

За звітний період з метою примусового стягнення заборгованості за оренду приміщень Управління комунального майна надіслало орендарям 83 рахунки - попередження про необхідність своєчасної оплати за оренду приміщень, оформлено 7 виконавчих написа на загальну суму 50,1 тис.грн. Погашено заборгованості по 16 нотаріальних написах на загальну суму 29,2 тис.грн.

Станом на 01.07.2007 у дитячих дошкільних та шкільних освітніх закладах району надано в оренду 34,4 тис.кв.м вільних приміщень. Всього оформлено 162 договори оренди з підприємствами різної форми власності. Нараховано орендної плати за звітний період – 1341,7 тис.грн., за комунальні послуги – 868,3 тис.грн. Сплачено за оренду – 1164,3 тис.грн, за комунальні послуги – 793,5 тис.грн. Середня вартість 1 кв.м оренди приміщень для організацій недержавної форми власності у дошкільних та шкільних освітніх закладах становить 15,3 грн.

За 6 місяців 2007 року Управлінням комунального майна отримано від оренди нежилих приміщень, що знаходяться на балансі комунальних підприємств району, – 4285,2 тис.грн.(чиста оренда, без ПДВ), з них перераховано 50% в місцевий бюджет – 2351,5 тис.грн. Крім цього, згідно розпоряджень Оболонської РДА, комунальним підприємствам на ремонт житлового та нежитлового фонду району в І півріччі 2007 року було перераховано:

371,5 тис.грн. - управління освіти;
785,0 тис.грн. - КП «Житлосервіс «Куренівка»,
590,0 тис.грн. - КП «Житлосервіс «Приозерне»,
320,0 тис.грн. - КП «Житлосервіс «Оболонь».

Решта коштів - це податок на додану вартість та витрати управління на виконання ним функцій орендодавця.